2022年1月21日下午,为认真落实金华市检察院和金华市司法局关于开展审查起诉阶段律师辩护全覆盖工作的部署和要求,1月21日下午,武义县检察院专门组织召开开展审查起诉阶段律师辩护全覆盖工作座谈会。县检察院刑事检察分管领导、部室主任、县司法局局长叶杰成及分管领导、援助中心负责人参加,金华市司法局副局长蒋美华,公法处副处长徐立,金华市人民检察院第一检察部主任夏云应邀参加,座谈会由县检察院检察长曹九利主持。
会议认真讨论了县检察院、县司法局草拟的《关于开展审查起诉阶段律师辩护全覆盖的实施意见》,参会人员着重围绕开展审查起诉阶段律师辩护全覆盖的理念,审查起诉阶段律师辩护的特点,如何结合实际开展“分类管理,动态调整”实现最佳效果,检察机关速裁程序、案件质量、经费有效利用等具体问题落实,以及律师执业权利保障、项目经费保障等问题进行了充分的交流,提出了许多合理的意见和建议。 蒋美华副局长对县检察院、县司法局草拟的《意见》给予充分肯定,指出《意见》有特色、有亮点,针对实践中可能遇到的问题,提出了许多针对性的解决思路,希望武义先行先试,积极实践,做出特色。就下一步工作提出了四个方面的要求。 一是深耕细作。多谋划多思考,结合本地实际,完善其他县(市、区)试点工作中发现的不足,打造具有鲜明武义特色的审查起诉阶段律师辩护全覆盖工作“金名片”。 二是精心梳理。深刻理解和把握法律援助的要义和内涵,理清法律援助、法律帮助、值班律师、律师辩护等概念,理清审查起诉阶段案件的特点,以及“全覆盖”与认罪认罚制度的工作衔接,同时要结合《法律援助法》等法律法规,注重”全覆盖”工作规范性,并落实好律师执业权利保障。 三是分类管理。根据案件难易程度、程序适用、认罪认罚等情况,完善案件分类与援助经费相挂钩机制;加强律师管理,优化考核机制,用好律师资源,营造法律援助人人参与的良好氛围,推动”分类管理,动态调整“落实落细。 四是数字化探索。“全覆盖”是一项跨部门、跨场景、跨阶段的工作,具有信息互通、部门协作等需求,要以数字化改革为引领,及时总结实践经验,探索开展数字化建设。 曹九利检察长做最后小结,表示这次座谈会收获很大,通过座谈,提高了认识,加深了理解,点明了实践中可能遇到的问题,有利于更好地推进“全覆盖”工作。就下一步工作提出四点意见: 一是要提高站位。要把这项工作放在我县高质量发展建设共同富裕示范区高度来把握,共同富裕不仅是物质上的共富,还有民主权利的共享,法律的平等保护。我们要在司法领域推动落实,提供法治样板。 二是要严格落实。要严格按照刑事诉讼法、法律援助法和市检察院、市司法局的文件,从严从细贯彻落实,把“全覆盖”工作做到实处,不留死角;检察机关与司法行政机关要密切配合,通力协作;检察干警要用心用情,把对法律负责、对当事人负责的司法理念认真践行。 三是要注重特色。要突出武义山区县的特点,切实提高经费使用效益,统筹兼顾;突出审查起诉案件特点,采取“分类管理、动态调整”等方式,立足办案实际,优化援助需求;突出社会效果,办理一案治理一片。检察机关要积极融入社会治理,加强理论调研,倡导社会善治。 四是要强化效果。加强沟通联系,县检察院与县司法局要定期会商,及时研究解决在推进过程中发现的问题。以改革的思维、改革的勇气、改革的担当,创新工作方法,攻坚克难,善作善成。要加强监督检查,加强质量考核,建立和完善长效管理机制,对办理案件效果好的,给予表彰奖励。